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谈不拢就动手,中国正式发布第77号命令,对日加征费用启动,高市表面镇定实则紧张

发布日期:2025-12-12 02:10 点击次数:84

这事儿说白了——真不是你来我往的寒暄,是刀刃贴着骨头的较劲。

日本最近在台湾问题上跳得太高,高到连自己人都看得直皱眉;美国那边,特朗普刚重返白宫不久,对华态度比四年前更硬,可硬归硬,账总得一笔一笔算清楚。

谁也没想到,2025年11月30日,商务部一纸77号公告,直接把美日韩马四国的聚苯硫醚产业搅了个底朝天。

不是发个声明、不是开个记者会、不是外交抗议——是真金白银的关税,是看得见摸得着的市场准入门槛,是企业账本上立刻跳水的利润线。

有人以为这是“报复”,错了。

这叫规则落地——你敢越线,我就敢锁门。

你见过跳芭蕾的,但你见过在别人主权红线边缘踮脚转圈、还自以为优雅的吗?

高市早苗最近就干了这么一出。

她在国会发言,说“考虑在与那国岛部署反舰导弹”;她在记者会上轻描淡写,“无核三原则是否该重新评估”;她在G7外长会边会上,居然用“台海和平稳定”这种话术,暗戳戳给“台独”撑腰。

她可能真觉得——政治归政治,生意归生意。

右翼选民要的是“对华强硬”的表演,企业界要的是中国市场,两边都能讨好,何乐不为?

可惜,她忘了——中国不是自助餐厅。

你端着盘子,不能一边骂厨师,一边还指望多打两勺红烧肉。

77号公告最狠的地方,不在“罚”,而在“分”。

它没像过去那样,一股脑把所有美国货、日本货全打成“敌对清单”;它也没用外交辞令绕弯子——它直接把企业分成三类:

第一类:守规矩的,给活路。

比如日本东丽——主动填问卷、配合实地核查、数据全透明。税率25%。

听着不低?其实不高。

行业平均毛利30%左右,25%税负压下来,还能赚,只是赚得没那么痛快了。关键是——订单照接、客户照维、产能照开。

第二类:装傻充愣、拖拖拉拉的,给压力。

这类企业不拒绝调查,也不真配合,材料交一半,访谈总“代表出差”,账目“系统故障”。税率压到53.7%。

这个数字不是拍脑袋定的。

它刚好卡在盈亏平衡线以下——卖一单,亏一单;停一月,缓一月。逼你回头找总部商量:到底还要不要中国市场?

第三类:公开站队、暗通款曲的,给绝路。

比如某日本企业,去年悄悄资助右翼团体搞“台湾青年交流项目”;比如某美企高管,在华盛顿智库演讲时说“供应链脱钩是道德义务”。

税率?69.1%。

不是70%,不是69%,是69.1%——精确到小数点后一位,说明什么?

说明调查组把每一分成本、每一道工序、每一笔关联交易都算透了。多0.1%它能扛,少0.1%它能喘,就卡在这个死点上。

至于美国企业?更干脆——220%。

顶格。

不是“建议税率”,不是“临时措施”,是“终裁前维持原税”,直接封死空窗期。

什么意思?

假设一吨PPS出厂价2万美元,运到中国加3000美元运费和保险,原来征税4400美元(22%);现在?征4.4万美元。

到岸成本翻倍还多。

你卖8万,客户转身就找国产的——国产中端料4万五,性能差15%,但价格差44%。

你卖10万?对不起,客户连样品都不收——你这不是卖材料,是卖情怀。

有人说:这不把市场拱手让人了?

真没那么简单。

高市早苗政府现在最头疼的,不是外交受挫,而是——东丽、宝理这些大企业,私下已经不接经济产业省的电话了。

为什么?

因为PPS不是塑料玩具,是命脉。

一辆新能源车,用PPS的地方可能多达37处:电池模组支架、电机定子绝缘层、电控壳体、充电接口密封圈……全是耐高温、抗腐蚀、尺寸稳定的“卡脖子”部件。

日本电动车转型本就慢半拍,现在上游材料一卡,电池包设计得重改,电机散热方案得推倒重来,连供应商认证都得重新排队。

更麻烦的是半导体。

PPS树脂做成的薄膜,是先进封装中“临时键合胶”的基底材料。台积电、三星、英特尔都在用。日本企业占全球电子级PPS供应的68%。

中国本土产的?能做外壳、水管、工业滤袋——但一到5纳米以下封装,纯度差0.1ppm,良率就掉5%。

这5%,就是生死线。

所以77号公告没卡死高端——它只卡“态度”。

守规矩的企业,照样能进;但前提是,你的董事会得先开个会,讨论清楚:政治表态和商业利益,到底哪个更重?

这不是威胁。

这是逼企业自己选边。

而企业一旦选了,政客的表演空间就没了。

日本化学工业协会上个月开紧急会议,会长开场白就一句:“我们不是来商量怎么抗议的,是来商量怎么活下去的。”

底下十几家会员,一半人脸色发灰。

有家做PPS改性料的中型企业,70%营收靠中国,高税率一上,明年直接亏损12亿日元。

他们试过把订单转给越南子公司——结果发现:越南厂连基础聚合都做不稳,杂质含量超标三倍;想从日本运母粒过去二次加工?关税照征,运费翻番,交期拖两个月。

折腾一圈,发现——除了乖乖配合调查、写保证书、切割政治关联,没第二条路。

这叫什么?

这叫用市场机制倒逼政企脱钩。

你政府爱唱高调,随你;但你的企业要是还想赚钱,就得自己捂住你的嘴。

美国那边更惨。

220%税率一出,美国三家PPS厂,两家宣布“临时停产检修”——其实就是停了。

为什么?

因为全球55%的PPS需求在中国,第二大市场是欧洲,占22%,但欧洲客户早就锁定日本、韩国的长协,临时插单?人家合同里写明了“不接受非原产地变更”。

剩下那点零星需求,连维持一条产线的最低负荷都达不到。

有家美国企业不死心,想把货先卖到墨西哥,再“洗产地”进中国。

结果海关总署早和墨西哥签了原产地数据共享协议——你那批货一出美墨边境,系统自动标红。

真不是我们太狠。

是他们太贪。

2018年那波倾销,很多人忘了?

当时某美企,自己PPS成本1.8万/吨,对中国市场报价1.4万。

怎么做到的?靠集团内部交叉补贴——用高利润的碳纤维业务输血,硬生生把中国一家刚量产的PPS厂打得只剩半条命。

那家企业后来差点破产,技术团队散了一半,设备闲置三年——要不是2021年国家新材料基金注资重组,早就没了。

所以这次77号公告,根本不是临时起意。

它是掐着点来的。

2025年6月,国内三家龙头——金发科技、普利特、新和成——联名提交复审申请。

为什么是他们?

金发,已实现通用级PPS国产化,市占率从2020年的8%冲到37%;

普利特,拿下比亚迪、蔚来电池包结构件独家供应;

新和成,去年建成国内首条千吨级电子级PPS中试线,纯度做到99.9992%。

他们卡在哪儿?

卡在最后10%——高端市场。

汽车用的耐180℃以上长玻纤增强料,芯片封装用的低介电损耗树脂,航空发动机周边的阻燃复合材料……这些,还被美日攥着。

77号公告一出,等于给这三家企业抢出18到24个月窗口期。

这段时间里,他们可以:

——把中试线扩成万吨线;

——让下游客户做全工况验证;

——把成本再压15%;

——把专利墙再垒高两层。

等两年后复审结束,就算税率下调,国产高端料也站稳了。

这叫什么?

叫用贸易工具为技术爬坡铺路。

而最绝的,是公告里那句轻描淡写的话:“复审期间,继续征收反倾销税。”

以前不是这样的。

按WTO《反倾销协定》第11条第3款,期终复审启动后,原措施“可暂停适用”。

这个“可”,就成了漏洞。

2023年,某日本企业就钻了这个空子——

3月1日,原反倾销税到期;

3月2日,商务部立案复审;

3月3日到5月31日,空窗期70天;

那70天里,它一口气对中国发了1.2万吨货——是它全年出口量的52%。

怎么做到的?

提前半年囤货在保税区,复审一立案,立刻“清关放行”。

等6月1日高税率落地,它拍拍手:货已到厂,合同已结,爱谁谁。

国内企业呢?

库存暴增,价格崩盘,刚谈好的订单全黄了。

这次?没门。

77号公告直接把“可暂停”改成“不停征”——这不是突破WTO规则,是把规则用到极致。

WTO没说“必须暂停”,它只说“可暂停”;我们选择“不可”,合法,合程序,合逻辑。

公告发布后第七天,海关总署内部通报:

——美国对华PPS出口量环比暴跌92%;

——日本高税率企业出口降78%;

——东丽、宝理等25%税率企业,出口量反而微增3%。

东丽什么反应?

它立刻宣布:追加2.8亿美元,在江苏南通建第二基地——年产8000吨高端PPS,70%供应中国车企,30%返销日韩。

为什么这么快?

因为它算过账:

在中国本地化生产,综合税负+物流成本,比从日本出口低19个百分点;

而且——能躲开关税,还能蹭上“十四五”新材料产业补贴。

这叫什么?

叫逼出来的理性。

而高市早苗呢?

她在记者会上还硬撑:“经济不应成为外交筹码。”

底下记者都笑了。

你上个月刚批准经济产业省拨款45亿日元,支持企业“减少对华供应链依赖”;

你内阁官房长官上周还说“台湾有事就是日本有事”;

你现在说“经济不是筹码”?

那请问——

你让企业一边配合右翼叫嚣,一边还指望中国市场敞开大门,这算什么?

算白嫖?

其实日本产业界早看透了。

《日经新闻》内部流传的一份行业分析说得很直白:“政界可以表演勇气,但企业必须计算生存。”

现在的问题是——表演的成本,正在转嫁给企业。

一家汽车零部件厂商私下算过:

如果PPS持续高价,电动车BOM成本上升0.9%;

看着不多?但日本车企利润率才2.3%,0.9%就是近四成利润蒸发。

更麻烦的是交期。

PPS从下单到交货,常规45天;现在美国断供、日本高税企业减产,交期拉到90天以上。

车企产线不能停,只能提前囤料——可一囤,现金流就绷紧;不囤,产线就得等料。

两头堵。

所以别看高市早苗嘴硬,她内阁里已经有声音——

“该让经团联去趟北京了。”

经团联是谁?

日本经济团体联合会,松下、丰田、索尼、三菱这些巨头的老大抱团组织。

它上次集体访华,还是2019年。

这次去,不会谈政治——只谈三件事:

第一,配合调查的企业,能不能进一步降税?

第二,被高税率企业,有没有“悔改”通道?

第三,本地化生产的政策支持,能不能更明确?

谈不谈得拢另说。

但至少说明——政客的舞台灯光再亮,也照不进企业的财务报表。

而中国这边,其实早留了活口。

77号公告附件里有条细则:

“企业可在复审期间提交新证据,申请税率调整。”

新证据指什么?

——切割与政治团体的资金往来;

——承诺未来五年对华投资不低于X亿美元;

——开放部分非核心专利供技术验证;

——接受中方指定第三方进行合规审计。

没写死。

但也没白送。

你要真想回来,得拿诚意换。

不是口头道歉,不是外交辞令,是实打实的行动。

这比骂回去有用多了。

骂,他们当耳旁风;

税单一到,财务总监连夜改PPT。

再说回PPS本身。

很多人以为这是种“高级塑料”,听着就小众。

其实它早就渗透进你生活的毛细血管。

你手机里的5G滤波器支架——PPS;

你家净水器的超滤膜支撑层——PPS;

你坐的高铁座椅滑轨——PPS;

甚至你抽的电子烟雾化芯里的耐温环——还是PPS。

它为什么难替代?

三个字:稳、强、净。

稳——连续使用温度220℃,泡沸水三年不变形;

强——拉伸强度是普通尼龙的2.3倍;

净——灰分低于0.01%,半导体厂最怕的金属离子污染,它几乎为零。

国产料过去卡在哪儿?

不是合成不出PPS分子链——2015年我们就搞定了;

是卡在“一致性”。

一锅料出来,前两吨性能达标,后三吨结晶度波动,下游注塑时良率忽高忽低。

车企不敢用——你今天给我的料做1000件没问题,明天同一批次废了300件,产线停一小时损失50万。

所以过去十年,国产PPS只能在工业泵阀、污水处理这些“容错率高”的领域打转。

转机出现在2023年。

中科院宁波材料所和金发合作,搞出“双峰分子量分布控制技术”——

简单说,就是让长链分子和短链分子按精确比例排列,既保证强度,又提升流动性。

第一批样品送到宁德时代测试,电池包壳体注塑良率从82%提到96%。

宁德时代直接下了三年长约。

但高端电子级呢?

还差口气。

电子级PPS,要求金属离子总含量≤5ppb(十亿分之五)。

什么概念?

一吨料里,铁、钠、钾这些杂质加起来不能超过5毫克——大概一粒米的重量。

日本能做到,靠的是超纯溶剂回收系统+全密闭氮气保护聚合釜。

我们去年在新和成中试线上,做到7ppb——进步巨大,但客户说:“5是门槛,6就是废料。”

所以77号公告一出,新和成立刻申请了“卡脖子”攻关二期资金,联合中科院上海有机所,主攻溶剂纯化模块。

他们赌的就是——这18个月,够不够把5ppb拿下。

如果拿下,2027年高端市场自主化率60%的目标,就能提前实现;

如果拿不下……那至少,美日想靠低价冲垮我们,也冲不动了。

这就是77号公告最深的算计——

它不求速胜,只求时间。

你政治上挑衅,我经济上锁喉;

你技术上领先,我窗口期追赶;

你供应链想脱钩,我本地化加速。

三线并进,哪条都不松。

韩国企业这次倒成了“受益者”。

公告里韩国企业税率普遍在31%-38%之间——不高不低,留了活口。

为什么?

因为韩国李在明政府最近态度务实。

他上台后做的第一件事,就是叫停“萨德”追加部署;

中韩自贸协定升级谈判,他主动提速;

甚至在G20外长会上,当美国要求联合声明点名中国时,韩方代表直接说“措辞需中立”。

我们看在眼里。

关税不是惩罚工具,是信号系统——你往哪边靠,它就给你开多大口子。

马来西亚更聪明。

一家马企被初裁税率41%,但它立刻做了三件事:

——公开声明“不参与任何地缘政治议题”;

——把对华出口合同100%转为人民币结算;

——邀请中国客户审计其供应链,证明无美日技术依赖。

两周后,终裁税率降到29.5%。

这叫什么?

叫用行动换空间。

回到高市早苗。

她现在最尴尬的,不是企业抱怨,而是——自民党内部分裂。

右翼派说她“太软”,没立刻向WTO起诉;

务实派说她“太莽”,把企业逼到墙角。

而她唯一能抓的稻草,是“价值观同盟”。

可特朗普会为日本PPS企业出头吗?

大概率不会。

他上台后第一把火,就是砍掉《美日贸易协定》里对日农产品让步条款;

他公开说过:“盟友?先付账单再说。”

日本经济产业省私下测算过:

若美国真的在WTO起诉中国,胜诉概率不到三成——因为77号公告每一步都踩在规则内;

就算赢了,WTO裁决执行要2-3年,到那时,中国高端PPS早起来了。

所以最后可能的结果是——

日本自己撤诉,换取部分企业税率下调。

这戏,越来越像一出默剧:

台上,政客还在慷慨陈词;

台下,企业已经默默填好了合规问卷。

有人问:中国是不是太强硬了?

那换个角度想——

如果今天是中国在冲绳部署导弹,

如果是中国政客天天喊“冲绳地位未定”,

如果是中国企业一边叫嚣“日本该解体”,一边还要求日本开放市场……

你觉得日本会怎么干?

他们怕是连220%都觉得太仁慈。

商场如战场,这话老掉牙,但真没错。

战场上,你不能指望敌人讲武德;

商场上,你也不能指望对手守规矩。

我们唯一能做的,就是——

规则之内,寸土不让;

红线之上,一击必杀。

77号公告落地那天,江苏一家PPS厂的车间里,新一批电子级树脂刚下线。

检测报告出来:金属离子总含量——4.8ppb。

工程师没庆祝,只说了一句:

“够用了。”

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